近日，習近平總書記率中央代表團出席西藏自治區成立60周年慶?；顒?，聽取西藏自治區黨委和政府工作匯報，發表重要講話。他強調，西藏要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實推動高質量發展，持續深入抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。

習近平總書記心系青藏高原、情系西藏人民，講話內涵豐富、思想深邃，是對黨的西藏工作的深入總結，蘊含著深刻的治藏穩藏興藏的道理學理哲理，將黨對西藏工作的規律性認識提高到了一個新的高度，進一步豐富完善了新時代黨的治藏方略。

習近平總書記強調，“治藏穩藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩定、民族團結、宗教和順?！边@一重要指示，深刻揭示了高質量發展與高水平安全的辯證關系，深刻闡明了做好西藏安全穩定工作的特殊重要性。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平總書記指出：“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！币M一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設。

深刻認識做好西藏安全穩定工作的特殊重要性。西藏是重要的國家安全屏障，是開展反分裂斗爭、維護國家安全的前沿陣地。安全和穩定是西藏經濟發展與社會進步的前提，是西藏各族群眾的利益所在、福祉所系，關系國家安全和穩定，關系實現中華民族偉大復興戰略全局。西藏工作必須把維護穩定作為第一位的政治任務，必須把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，深入持久開展反分裂斗爭。

準確把握西藏安全穩定面臨的嚴峻形勢。在實現中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的時代大背景下，西方反華勢力利用所謂的“西藏問題”肆意抹黑我形象、挑撥我民族關系，涉藏反分裂斗爭出現許多新情況新挑戰。習近平總書記強調，必須既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。我們要深入洞察國際關系發展軌跡背后的大邏輯、大趨勢，深刻洞悉中國與世界關系的新變化，把握好涉藏國際政治斗爭階段性特征，掌握歷史主動、保持戰略自信，增強斗爭的系統性、預見性、創造性。

始終將做好民族宗教工作作為維護西藏安全穩定的戰略性任務。西藏單一民族比例高、宗教氛圍相對濃厚，民族宗教領域是西方反華勢力和達賴集團搞民族分裂、同我們爭奪人心的重點，做好民族宗教工作對維護西藏社會穩定具有重要意義。要進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，廣泛宣傳西藏自治區60年來的輝煌成就，講好新時代西藏故事，引導各族干部群眾不斷增進“五個認同”。要積極創建全國民族團結進步模范區，推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融，推動西藏與內地經濟、文化、人員雙向交流。要按照系統推進我國宗教中國化、加強宗教事務治理法治化的要求，引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。

努力提高治理體系和治理能力現代化水平。要深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作、西藏工作的重要指示精神，強化黨建引領，健全社會工作體制機制，更好凝聚服務群眾，夯實社會治理基礎。要鞏固西藏和諧穩定的社會局面，推進全面依法治藏，加強和創新社會治理，形成維護穩定的銅墻鐵壁。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，增強基層黨組織政治功能和組織功能，堅決防范社會領域風險隱患。要突出抓好凝聚服務群眾工作，認真踐行黨的群眾路線，推進矛盾糾紛預防化解常態化、信訪工作法治化，健全志愿服務體系，提升干部能力素質，努力推動新時代西藏社會工作高質量發展。

習近平總書記指出，“西藏發展有自身特點，要從實際出發推動高質量發展。”這一重要指示，深刻揭示了中國式現代化共性與個性、普遍性與特殊性的辯證關系，深刻闡明了緊緊著眼西藏自身特點推動經濟社會發展的特殊重要性。習近平總書記強調，推動西藏高質量發展，要堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

充分認識推動西藏高質量發展的特點和優勢。黨中央高度重視西藏工作，西藏工作在黨和國家戰略全局中居于重要地位。西藏是重要的國家安全屏障、重要的生態安全屏障、重要的戰略資源儲備基地、重要的清潔能源基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。西藏的發展有許多得天獨厚的條件，要重視并善于將政治優勢、資源優勢、生態優勢、文化優勢、區位優勢等轉化為發展優勢。

著力抓好特色優勢產業。要完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，深化改革開放，走出符合西藏實際的高質量發展之路。要因地制宜發展高原特色優勢產業，特別是特色農牧業和清潔能源產業，持續發展資源加工業，積極發展現代服務業，促進文旅產業融合。要有力有序有效推進雅下水電工程、川藏鐵路等重大項目建設。

著力加強生態文明建設。要聚焦“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地”的重大政治責任和重要歷史使命，堅持生態優先、綠色發展，讓雪域高原的天更藍、地更綠、水更清、環境更優美。要協同推進降碳、減污、擴綠、增長，守護好“世界屋脊”和“亞洲水塔”，守護好西藏的生靈草木、萬水千山，努力建設人與自然和諧共生的現代化，使各族群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。

著力保障和改善民生。要堅持以人民為中心的發展思想，持續加大對西藏發展的投入和支持力度，鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，深入推進新時代興邊富民行動，扎實做好就業、教育、醫療衛生、社會保障、養老、托幼等民生工作，進一步提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把黨中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗結合起來，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。

習近平總書記強調，“做好西藏工作，必須始終堅持黨的領導、加強黨的建設。”這一重要指示，深刻闡明了堅持黨的領導、加強黨的建設對做好西藏工作的特殊重要性。西藏工作責任重大、任務繁重，政治性、政策性和統籌協調性很強，黨的領導是做好西藏各項工作的根本政治保證。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨的領導貫穿西藏工作的各方面、全過程。

加強干部的理想信念教育。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面系統融會貫通地理解和把握其中蘊含的科學世界觀、方法論，做到情感上衷心愛戴核心、思想上高度認同核心、政治上絕對維護核心、組織上自覺服從核心、行動上緊緊跟隨核心。要大力弘揚老西藏精神、“兩路”精神，發揚蘊含其中的忠于崇高信仰、忘我無私、勇于斗爭、吃苦耐勞、百折不撓、軍民一家、民族相親的寶貴精神，堅定廣大干部對共產主義的信仰和中國特色社會主義的信念。

認真落實全面從嚴治黨政治責任。切實加強各級領導班子、干部人才隊伍、基層組織建設，確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領各族群眾應對風浪考驗、戰勝困難挑戰、全心全意為人民服務的堅強政治力量。教育黨員、干部嚴守政治紀律和政治規矩，堅持正風肅紀反腐相貫通，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正的政治生態。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要運用好深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果和經驗，健全作風建設常態化長效化機制。

落實各項關愛措施。要堅持嚴管厚愛統一、激勵約束并重，引導廣大黨員、干部和各類人才奮發進取、擔當作為，同時完善好、落實好工資收入、住房、就醫、子女入學、退休安置等各方面支持政策，幫助解決后顧之憂。要重視健康保障工作，研發并推廣適用高海拔地區的醫療保健新設備新技術，不斷提高他們的健康水平。

（來源：《人民政協報》2025年9月8日第3版，作者陳宗榮系全國政協委員、中國藏學研究中心黨組書記）