2025年2月24日至4月4日,聯合國人權理事會第58屆會議在瑞士日內瓦舉行。作為在聯合國經社理事會具有特別咨商地位的非政府組織,中國人權研究會圍繞信息化建設助力人權司法保障、中國企業出海踐行性別平等與婦女權利保護、中國新疆住房權保障新成就、中國西藏各族群眾的文化權利保障、美國槍支暴力陰影下的兒童權利危機等議題向會議提交了書面發言。仁之言將逐篇登載,以饗讀者。
中國西藏各族群眾的文化權利保障
文化權是公民享有的基本人權。中國充分保障各族群眾享受文化成果的權利、參與文化活動的權利、開展文化創造的權利以及對進行文化藝術創造所產生的精神和物質上的利益享有保護權。中國憲法對文化權保護作出明確規定,《中華人民共和國民族區域自治法》還規定,“民族自治地方的自治機關自主地發展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業,加大對文化事業的投入,加強文化設施建設,加快各項文化事業的發展”。以中國西藏為例,為滿足西藏人民日益增長的美好生活需要,西藏投入巨大的人力、財力和物力,推動西藏文化建設實現了前所未有的繁榮與發展,有效保障了各族群眾的文化權利。
大力傳承保護各民族優秀傳統文化。西藏文化是中華文化的重要組成部分,所有民族優秀文化都在中華民族大家庭中得到尊重、傳承、發展。2012年以來,西藏累計投入專項資金4億多人民幣,用于非物質文化遺產代表性項目保護、國家級非物質文化遺產代表性傳承人記錄工作、開展傳習活動以及保護利用設施建設等。《格薩(斯)爾》、藏戲、藏醫藥浴法等非遺項目入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。布達拉宮歷史建筑群(含布達拉宮、羅布林卡、大昭寺)被列入《世界遺產名錄》。被稱為“藏戲第一村”的西藏山南市乃東區扎西曲登社區,近年來通過不斷豐富雅礱扎西雪巴藏戲等非遺展演內容,打造主題特色民宿群落,吸引了越來越多的國內外游客,許多外出務工的群眾也返鄉加入到開辦民宿的行業當中,實現了非遺保護和居民致富增收的雙向促進。
不斷提升公共文化服務水平。西藏多措并舉,有效增強公共文化服務均等化、可及性和信息化。2012年以來,累計投入40多億元用于西藏公共文化建設。截至2024年,西藏共有各類博物館、陳列館、紀念館43個,圖書館82個,文化活動中心82個,鄉鎮綜合文化站697個,文化廣場1600多個。西藏現有專兼職文藝演出人員超過10萬人,為廣大農牧民群眾提供“零距離”演出。西藏農村電影放映全面實現數字化,近500套數字電影放映設備每年放映6.3萬余場電影。西藏充分利用新技術新媒體傳播手段,面向各族群眾常態化提供文藝演出網絡直播、在線學習、活動培訓等文化服務。2024年,西藏以文旅深度融合為契機,舉辦了“格?;ㄑ莩黾尽保瞥隽嗽拕 独衔鞑亍?、民族管弦樂《格桑花兒向陽開》等20余部高質量文藝作品,并開展了各類文化惠民活動10萬余場次,惠及群眾1710萬人次。
充分尊重和保護風俗習慣。中國充分尊重和保障西藏各民族按照傳統風俗習慣生活和進行社會活動的權利。西藏各族群眾在保持服飾、飲食、住房的傳統方式和風格的同時,也吸收了不少新的現代文化習俗。藏歷新年、拉薩雪頓節、那曲賽馬節等一大批群眾性文化傳統節慶得到繼承和創新。近年來,還增設了日喀則珠峰文化節、山南雅礱文化節、林芝桃花節等各種文化旅游節,進一步豐富了廣大人民群眾的精神生活,展示了新時代西藏人民的精神風貌。
有效保障學習使用藏語言文字權利。西藏自治區人民代表大會通過的決議、法規,西藏各級人民政府和政府各部門下達的普發性文件、發布的公告都同時使用國家通用語言文字和藏語言文字。公共場所設施、招牌和廣告都使用國家通用語言文字和藏語言文字標識。藏語言文字在出版、傳媒、衛生、郵政、通訊、交通、金融、科技、生活等領域都得到廣泛使用。司法訴訟活動中,根據藏族訴訟參與人的需要為其聘請翻譯或使用藏語言文字審理案件、制作法律文書,保障藏族公民使用藏語言文字訴訟的權利。西藏中小學校都開設了國家通用語言文字課程和藏語言文字課程。2015年底,正式發布了中國第一個少數民族文字的信息技術詞匯國家標準《信息技術 藏文詞匯》。
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