（二）西藏和涉藏工作重點(diǎn)省現(xiàn)代法治建設(shè)研究

在黨中央依法治藏重要原則的指引下，關(guān)于西藏和涉藏工作重點(diǎn)省現(xiàn)代法治的研究近年來(lái)一直保持較快的進(jìn)展速度。2017年相關(guān)研究重點(diǎn)有三個(gè)：一是對(duì)進(jìn)一步貫徹《民族區(qū)域自治法》的思考，二是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、宗教、環(huán)境等具體領(lǐng)域的立法思考，三是對(duì)深化依法治藏相關(guān)工作的研究。

陳瑋、張立群、謝熱、李桂娥《〈民族區(qū)域自治法〉在青海藏區(qū)的實(shí)踐：基本經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及法治思路》（《青海社會(huì)科學(xué)》第1期）研究了《民族區(qū)域自治法》在青海藏族地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及進(jìn)一步落實(shí)建議。該文認(rèn)為，《民族區(qū)域自治法》充分保障了青海藏族地區(qū)少數(shù)民族合法權(quán)益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，但同時(shí)也存在重視不夠、實(shí)施不平衡不一致、結(jié)合實(shí)際不夠緊密、重形式輕落實(shí)、配套法規(guī)建設(shè)不足等問(wèn)題，這主要由于認(rèn)識(shí)不到位、長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)利和動(dòng)力不足、一些宗教和社會(huì)力量的負(fù)面影響、貧困和生態(tài)問(wèn)題的制約。該文據(jù)此提出，應(yīng)加快制定配套規(guī)章、健全監(jiān)督保障機(jī)制、加大宣傳教育力度，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步修訂《民族區(qū)域自治法》、推動(dòng)一些成熟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策法制化、中央加大對(duì)青海地方立法的指導(dǎo)。

柳楊《芻議西藏自治區(qū)法律援助制度建設(shè)》（《西藏大學(xué)學(xué)報(bào)》社科版第3期）探討了西藏法律援助工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出提升法律援助制度水平的相關(guān)建議。該文認(rèn)為，西藏法律援助工作存在法律援助隊(duì)伍薄弱、經(jīng)費(fèi)短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、宣傳工作有待深化等問(wèn)題。該文提出，西藏法律援助工作事關(guān)全面依法治國(guó)、治邊穩(wěn)藏和依法治藏等重要戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)站在政治的高度重視法律援助工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、完善經(jīng)費(fèi)保障體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化法律援助宣傳。

沈桂萍《國(guó)家關(guān)于藏傳佛教事務(wù)的法律規(guī)制》（《青藏高原論壇》第2期）研究了改革開(kāi)放后中國(guó)各級(jí)立法和行政機(jī)關(guān)關(guān)于藏傳佛教事務(wù)的法律規(guī)制。這些法律法規(guī)內(nèi)容涉及藏傳佛教團(tuán)體、寺院、佛事活動(dòng)、僧人管理等方面。這些法律規(guī)制以“政治統(tǒng)一、信教自由、政教分離”為原則，以引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)為目標(biāo)，以改革傳統(tǒng)藏傳佛教在藏族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面的特殊權(quán)力為特點(diǎn)，將藏傳佛教整合到國(guó)家對(duì)宗教事務(wù)治理的總體框架內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，建構(gòu)藏傳佛教與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育等方面的新型關(guān)系。該文提出，這些制度化建設(shè)形塑了今天藏傳佛教的面貌。

唐池《西藏冬蟲(chóng)夏草資源法律保護(hù)研究》（《西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)》哲社版第4期）研究了通過(guò)強(qiáng)化法治的方式保護(hù)西藏蟲(chóng)草資源的路徑。該文認(rèn)為，西藏蟲(chóng)草資源開(kāi)發(fā)利用中存在重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、亂采濫挖、蟲(chóng)草專(zhuān)項(xiàng)物權(quán)法律制度不完善、蟲(chóng)草經(jīng)濟(jì)暴利引發(fā)社會(huì)問(wèn)題等一系列問(wèn)題。該文據(jù)此提出進(jìn)一步保護(hù)蟲(chóng)草資源相關(guān)建議，包括推進(jìn)冬蟲(chóng)夏草自然資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理、完善冬蟲(chóng)夏草資源保護(hù)相關(guān)立法、挖掘整合西藏自治區(qū)民族環(huán)境保護(hù)法制習(xí)俗中的積極因素、強(qiáng)化冬蟲(chóng)夏草資源保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法效果、促進(jìn)公眾守法以及對(duì)蟲(chóng)草資源保護(hù)的參與熱情。