第三屆藏學珠峰論壇于2019年8月20—21日在北京中國藏學研究中心舉行，論壇由中國西藏文化保護與發展協會和中國藏學研究中心共同主辦，主題是“富民興藏與決勝小康”，來自全國40多家藏學研究機構的專家學者、西藏脫貧一線的基層干部、西南民族大學與藏研中心共建博士點的在讀博士等100余人圍繞主題，共同探討如何貫徹落實習近平總書記治邊穩藏重要思想和富民興藏重要原則，如何進一步助力西藏決勝小康社會建設，激蕩思想，凝聚共識，取得了良好效果。

論壇開幕式由中國藏學研究中心時任黨組書記安七一主持，中央西藏工作協調小組辦公室副主任斯塔作書面講話，中國藏學研究中心總干事鄭堆研究員致辭，青海省社會科學院黨組書記、院長陳瑋和西藏自治區藏醫院院長白瑪央珍進行大會發言。

斯塔高度評價了藏學珠峰論壇對貫徹中央重大決策部署、推動藏學研究，助力西藏和四省藏區經濟社會發展發揮的重要作用，并對全國各級藏學研究機構和專家學者多年來理論聯系實際、為中央決策建言獻策、充分發揮涉藏智庫作用，給予高度評價與肯定。勉勵廣大藏學工作者要勇于承擔記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，關注西藏和四省藏區社會發展中的重大現實問題，關注民生，勇于破解新時代西藏和四省藏區發展中的各項難題，為助力西藏和四省藏區全面建成小康社會發揮更大作用。

鄭堆指出，在中華人民共和國成立70周年、西藏民主改革60周年的歷史節點，在全面建成小康社會的決勝階段，第三屆藏學珠峰論壇的召開具有重要的現實意義。他回顧了第二屆藏學珠峰論壇舉辦以來，中國藏學研究中心在貫徹落實習近平治邊穩藏重要論述，助力西藏和四省藏區小康社會建設方面所做的工作。強調新時代的藏學研究工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新時代、新方位、新要求：堅持把正確政治方向作為推進藏學研究工作的首要前提；堅持以習近平治邊穩藏重要思想作為指導藏學研究工作的理論遵循；堅持把為現實服務作為推動藏學事業創新發展的基本導向；堅持推進涉藏智庫建設，發揮牽頭協調作用，為黨和國家的涉藏工作大局獻計出力。

陳瑋表示，作為新時代的藏學研究工作者，要秉持初心、敢于擔當、勇立潮頭，堅持正確的政治方向和學術導向，大力闡釋和傳播以馬克思主義為指導、具有鮮明時代特征和中國特色、飽含民族文化底蘊的研究成果和學術觀點，以服務藏區經濟社會發展、生態文明建設、民族團結進步、社會和諧穩定、文化保護傳承和繁榮發展為目標，講求學術規范，為涉藏工作提供高質量的理論支撐和咨政服務。白瑪央珍指出，富民興藏與決勝小康離不開衛生事業的發展，西藏和平解放以來，藏醫藥事業取得了長足發展，藏醫藥教育體系不斷健全，相關研究成果不斷推出。特別是藏醫藥文化得到有效保護和傳承，2018年“藏醫藥浴法”被列入聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄。今年是西藏打贏脫貧攻堅戰、全面決勝小康社會的關鍵一年，新的時代賦予了包括藏醫藥學在內的藏學研究工作新的發展內涵。

論壇分為主旨發言與小組討論兩部分，與會專家學者就“富民興藏與決勝小康”主題，主要從如下角度作了發言：

1、經濟發展與脫貧攻堅中國藏學研究中心社會經濟研究所所長扎洛研究員認為，進入新時代，藏區旅游方式和理念發生根本性改變，鄉村旅游為普通農牧民參與旅游接待奠定了基礎。由于農牧民家庭特別是貧困戶缺乏獨立經營能力，股份合作性質的旅游接待小微企業開始廣泛出現，股權分紅成為藏區扶貧的新模式。股權合作組織的建立提升了農牧民與政府、企業的談判能力，擴大了他們在旅游業發展中的獲益份額，對脫貧攻堅工作確有實質性支撐作用。

中國藏學研究中心社會經濟研究所李健副研究員認為，在西藏即將實現脫貧和全面小康之際，更加需要思考如何實現西藏農牧區的高質量發展和農牧民的可持續增收，促進西藏社會發育和農牧區社會轉型，同時需進一步思考如何實現發展方式的轉變。大力發展社區經濟是未來西藏農牧區高質量發展和農牧民可持續增收的一條可選擇路徑。中國藏學研究中心當代研究所拉加當周博士根據在西藏山南市乃東區的調研，總結了乃東創新發展村級集體經濟的實踐探索經驗：發展壯大村級集體經濟，制定產權改革和產權培育方面的方案和制度；鼓勵多種經營，培育新型主體；加大政策供給，打造優勢產業；設立扶持基金；因地制宜，分類進行扶持；優化營商環境，著力在服務、政策等方面給予民營企業支持；建立審批綠色通道，簡化行政審批程序，提升服務能力和水平；深化結對幫扶，促進共同致富。

四川省甘孜藏族自治州藏學研究所所長柏萍指出，甘孜州的扶貧工作近年已取得顯著成效，貧困人口大幅下降。目前難點聚集在甘孜州的西北部和東南部兩個片區。甘孜州的扶貧工作要因地制宜，做到精準扶貧，加快基礎設施建設，抓好產業扶貧攻堅，多渠道增加群眾收入，完善社會保障體系，健全生態扶貧和生態移民扶貧機制，積極推進造血式扶貧，扶貧與扶“志”、扶“智”相結合。四川省社會主義學院袁鴻副教授以四川藏區為樣本，在全面建成小康社會視野下對四川省的尼姑群體進行了大量的調查。她指出，目前尼姑群體的生活狀況得到明顯改善，但總體看，尼姑寺自養能力仍較弱，尼姑仍缺乏脫貧的基本技能，缺乏基本衛生保障，思想觀念落后，與“脫真貧、真脫貧”的要求還有不小差距。建議在將尼姑群體納入農牧區脫貧攻堅總體計劃的基礎上，給予特殊的關注，引導尼姑自愿脫貧、思想脫貧、兜底脫貧，最終實現共同脫貧。青海省佛學院副院長完瑪冷智對青海省果洛藏族自治州班瑪縣的脫貧工作進行了故事性的敘述，他指出，生態扶貧像個奇妙的飛機吊起了崖底的貧窮戶，正在拉動班瑪牧民攀巖上山，奔向小康社會目標。實踐證明，藏區脫貧攻堅既是經濟工作，也是政治工作；富民興藏是長治久安和長期建藏的物質基礎。地區發展、人民受益，才是最務實、最可持續的維穩舉措。

中國藏學研究中心《中國藏學》雜志社徐紹強編審就藏區精準脫貧的方法論提出了自己的思考，他認為當前需要在“精準”2字上下足功夫，建立全國精準脫貧的專門數據庫。在國家和省區層面，要在制度設計上把已經實行了的農村低保、新農保等社會保障制度與脫貧扶貧有機銜接。在精準脫貧中，要充分調動貧困人口與貧困縣黨委和政府的“兩個”主體作用。 

2、國家治藏方針與小康社會建設 中國藏學研究中心歷史研究所所長張云研究員認為，全面建成小康社會是西藏地方歷史上具有劃時代意義的事件，改變了千百年來與貧困作斗爭的大格局；要認識到西藏不僅與內地發達地區相比存在差別，西藏不同地區之間、城鄉之間也存在不小的差別；小康社會建設既要看硬指標，也要看軟指標，從長遠看就是西藏各族人民的幸福感指標；全面建成小康社會，依然還存在返貧的可能，要有久久為功、常抓不懈的精神準備。同時要堅持西藏的可持續發展，并做好意識形態領域的工作，鞏固發展全面建成小康社會的成果。原中國藏學研究中心當代研究所研究員王小彬歸納了民主革命至今近70年間西藏經濟社會發展歷經的五大歷史階段的經濟政策，提出要以全面的、普遍聯系的、發展的觀點，運用歷史研究法、矛盾分析法、普遍性特殊性、個性與一般的分析法等來研究西藏的政治與經濟問題。要用習近平總書記西藏工作的重要論述來處理政治與經濟、發展與穩定、主要矛盾與特殊矛盾的關系。

中國社會科學院邊疆研究所孫宏年研究員認為西藏邊境小康村建設是貫徹落實中央“加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全”精神的務實之舉，對安邊穩藏、富民興藏具有特殊重要的意義。近年來西藏邊境地區小康村建設穩步推進，邊民收入顯著提高，基礎設施條件極大改善，民生保障不斷加強。西藏邊境小康村的建設，需要立足長遠，統籌兼顧，多方配合，進一步鞏固邊疆安全、加快邊境發展。中國藏學研究中心歷史研究所馮智研究員從總書記關于富民興藏與治藏方略重要論述、中央頂層設計和政策支持托起富民興藏工程、打贏西藏脫貧攻堅戰、富民興藏取得巨大成果、中央關懷全國支援助推西藏全面小康實現、富民興藏之于全面小康的作用和重大意義五個方面總結了西藏在脫貧奔康歷程中黨中央的關懷和扶持政策。

青海省社會科學院院長陳瑋研究員以“青海省建設民族團結進步大省的成效、經驗及建議”為題，總結了建設民族團結進步大省的主要做法及成效：加強黨的領導，做好頂層設計，深化思想教育引導，推進依法治藏，構建青海特點的寺院管理模式，切實筑牢創建工作基層基礎；建設民族團結進步大省的基本經驗：加強黨的領導，科學統籌規劃，不斷創新管理方式，強化典型引領，大力加快發展，扎實開展宣傳教育，形成強大合力；并提出了目前的問題與對策建議。

3、改善民生與凝聚人心中央民族大學藏學研究院院長蘇發祥教授分析了近十年來“西藏自治區農牧民享受財政補助優惠政策明白卡”的主要內容，他認為，“明白卡”增加了優惠政策的公開性和透明性，得到了廣大農牧民的歡迎，大大提高了政府的公信度；使得廣大農牧民群眾充分認識到“惠在何處、惠從何來”，并熟悉和領會了黨和國家的各項優惠政策，大大提高了西藏農牧區基層組織的領導力和號召力；確保了黨和國家制訂的各項惠民政策能夠具體落到每名西藏民眾頭上，成為各項優惠政策的最大受益者和受惠者。西藏大學經濟管理學院久毛措教授指出，西藏農牧民家庭可獲得的生計資本影響其具體生計策略，并最終制約農牧民家庭走向可持續發展的行動能力與國家政策的實施效果。與此同時，西藏農牧民家庭因經濟社會變遷和資源重新配置，會產生外力作用下的能力損失，這種損失不僅是資產和物質的損失，還包括就業能力的損失和抵御風險能力的損失等。關注農牧民家庭的能力受損情況和可持續能力再造是實現西藏農牧民家庭生計可持續和農村可持續發展的關鍵。

西藏自治區拉薩市城關區納金街道塔瑪村黨支部第一書記格桑卓嘎，從一名基層干部的視角，介紹了塔瑪村的基本情況和奮斗歷程。她指出，塔瑪村目前取得了七大發展成果，全面實現脫貧摘帽，全面實現了老有所養，學生享受優質教育服務，群眾就醫條件越來越好，基層活動場所配套設施越來越齊全。塔瑪村將繼續在黨中央的領導下，不忘初心，堅定前行；繼續為維護祖國統一，加強民族團結，建設美麗西藏，全面建成小康社會而努力奮斗。西藏社會科學研究院白馬措副研究員的發言則以西藏那曲嘉黎縣為田野考察點，運用人類學的深度訪談等方法，考察了牧區社會典型的核心家庭中的倫珠老人一家，通過老人對國家的養老福利、敬老院的認同感，對黨和國家的感恩之情，論證了“凝聚人心”的國家認同。這一田野調查和結論，也為我國關于西藏養老研究、養老人類學研究提供了新的視角。中央民族大學藏學研究院周潤年教授發言題目為《生態文明視野下山南富民利民的對策性研究》。他認為，山南地區是藏族的搖籃、藏族文化的發源地，同時也是國家級的重點開發區及國家生態安全屏障的重要組成區域，對生態富民、生態利民進行探討，有益于山南地區處理好經濟發展與生態文明建設的關系，也有利于為西藏其他地區提供借鑒和參考。要堅持政府引導、以人為本、合作交流、發展手工業、重視生態倫理。

4、藏區特色產業發展西藏民族大學李繼剛教授分析了處理好藏區礦產資源開發企業與當地農牧民關系的必要性與重要性、礦產資源開發企業在處理與農牧民關系上矛盾的聚焦點及面臨的困難、礦產地農牧民生產生活狀況等。他提出了下一步工作的重點，即從政府、礦產企業、農牧民三個視角提出可行性的方法；要處理好礦產企業與農牧民之間的利益關系；要以礦產企業為中心，促進其經濟集聚效應的發揮；借助援藏力量，推進礦產開發提質增效。四川省藏學所張龍宇所長認為發展藏區旅游業是一項“人心工程”“龍頭工程”“文化工程”“生態工程”。他指出四川藏區旅游業既有得天獨厚的天然優勢，也有市場和政策方面的互補和導向優勢。然而也面臨旅游基礎設施與客源增長不匹配、旅游發展不平衡等瓶頸問題，因此需要統籌規劃建設全域旅游目的地，大力實施“旅游+”戰略，強化聯動協作。西南民族大學民族研究院院長萬果教授認為，在全面建成小康社會的決勝階段背景下，文旅融合發展成為適應藏區自然及社會現狀的一個發展模式。四川丹巴縣是藏羌彝走廊區域一個具有代表性的位點，在文旅融合發展模式下作出了較有成效的實踐和探索。丹巴的文旅融合發展建立在地域民族文化傳統的基礎之上，優秀的地域文化傳統主導了鄉村人口基于文化傳統以及文化認同兩個維度上的回歸，與文旅融合發展形成了密不可分的高效正向相互反饋。中國藏學研究中心北京藏醫院院長仲格嘉研究員就“發揮藏醫藥優勢，助力富民興藏”方面指出，應該充分挖掘藏醫藥優勢病種優勢藥的治療特點，開發新產品助推西藏經濟發展；采用人工繁育與仿野生結合的方式撫育藏藥材，減少野生資源過度利用、保護高原生態環境，助力藏醫藥產業可持續發展；結合現代科技優勢，系統闡釋藏醫藥的科學性，發揮好藏醫藥文化軟實力助推經濟發展的作用。

5、生態安全與生態保護中國藏學研究中心社會經濟研究所楊濤副研究員從生態環境保護建設與農牧民收入增長兼容的視角，分析了當前西藏生態環境保護建設對農牧民收入增長的作用。他指出，2008年西藏實施國家生態安全屏障保護與建設規劃以來，不僅實現了生態環境的保護與建設，也取得了農牧民收入增長，生態環境保護與建設從生態補償、生態旅游發展、生態崗位提供和健康等四個途徑促進了當地農牧民的收入增長，同時加快建立市場化多元化的生態補償機制對西藏來講也極為必要和迫切。甘肅省民族研究所副所長楊勇關注的是“黃河首曲文化與生態環境保護研究”，他從草原生態地位、生態經濟地位、游牧經濟地位、文化地位、科學地位等方面闡述了黃河首曲的重要戰略地位，強調黃河首曲的生態環境對黃河流域的長遠發展具有重要意義，加快黃河首曲經濟社會發展，幫助牧民精準脫貧，對促進民族團結，維護藏族聚居區社會穩定發展具有重要的作用。西南民族大學博士生龍布才讓討論了草原治理的必要性及必然性，對比了草場利用的良性循環案例和惡性循環案例，詳細分析這兩類草場利用的特質與作用，提出了“攻克藏區畜牧業的生態困境——草場鼠害的防御治理與本土智慧”。

6、國際關系與對外貿易 上海社會科學院國際問題研究所胡志勇研究員發言指出，中印兩國并非對手，而是長遠的戰略合作伙伴關系。兩國應展開互利合作，發展路徑包括經貿領域、人文交流、政治領域、軍事領域等。中印兩國和睦相處、合作共贏是必然選擇，也是中印關系的正確方向。兩國應加強高層交往，要為雙邊關系發展設立遠景目標，需適應變化中的國際新格局。發展中印關系，還需要將中巴經濟走廊和中國“一帶一路”建設在南亞的前景等納入考慮。中國社會科學院亞太研究所葉海林研究員表示，《一帶一路愿景與行動》白皮書中提出了西藏參與“一帶一路”建設的主要路徑和方式，自治區黨委和政府相關部門也提出了配套的具體規劃，這些規劃的實施前景均受到中國和南亞次大陸國家的關系，特別是中國與印度的關系的影響和制約。西藏參與“一帶一路”建設，既是中國周邊戰略，特別是南亞戰略的重要組成部分，也是西藏自治區實現經濟發展和社會進步的關鍵手段。如何在西藏參與“一帶一路”建設的過程中嚴守兩個屏障戰略底線思維，實現周邊戰略利益與自治區經濟社會利益的協調發展，是學術界和政策界亟待深入思考與研究的問題。中國國際經濟交流中心信息部《全球化》雜志王曉紅編審指出，目前西藏對外開放總體處于全國最低水平，傳統貿易條件下西藏對外開放面臨的綜合制約因素突出，但數字貿易改變了傳統貿易方式，正在重塑新的貿易優勢。西藏應積極利用跨境電商、大數據、云計算、人工智能、服務外包等方式擴大特色產品出口，擴大南亞進口，拓展服務貿易發展的新空間。同時應積極申請自由貿易試驗區試點、服務貿易創新發展試點、服務外包示范城市等國家試點，努力發展開放型經濟。

此外，在歷史文化和宗教方面，蘭州大學歷史文化學院院長楊紅偉教授分析了晚清甘青藏族部落與青海蒙古沖突的案例，指出只有實施積極的國家政權建設，才能從根本上解決經濟發展與社會結構問題。中央黨校社會和生態文明教研部胡巖教授認為全面建成小康社會要加強精神文明建設，講好西藏故事。中國社會科學院世界宗教研究所尕藏加研究員闡述了文化傳承與鄉村振興之間密不可分、相輔相成的互動關系。中國藏學研究中心圖書館扎西次仁研究員發言呼吁加強藏文古籍文獻數字化建設。中國藏學研究中心宗教研究所德吉卓瑪研究員基于日喀則江洛尼寺的田野調查介紹了藏區非物質文化遺產羌姆。中國藏學研究中心當代研究所杜永彬研究員從多種角度探討了當代海外藏傳佛教的傳播態勢和影響。中國藏學研究中心宗教研究所陳立健研究員介紹了民國時期藏傳佛教的傳播及其在內地發展。

論壇閉幕式上，中國藏學研究中心副總干事柳應華作總結發言，他表示，本次論壇是一次深入學習貫徹黨的十八大、十九大、中央第六次西藏工作座談會、中央民族工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記治邊穩藏重要思想的會議；是一次研究新時代藏學研究工作發揮涉藏智庫作用、做好“兩個服務”、部署藏學研究服務現實的會議。當前，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們的祖國日新月異，全面建成小康社會指日可待，全國人民在黨的領導下，正在朝著實現中華民族偉大復興的中國夢闊步前進。在全面建成小康社會后，我們將把服務現實的目光繼續投向西藏和四省藏區“鄉村振興戰略”上來，繼續投向加強民族團結、維護社會穩定上來，把藏學研究工作和藏區經濟社會發展緊密結合，進一步發揮藏學研究工作的社會功能。廣大藏學工作者要切實把思想和行動統一到中央部署上來，改革創新，銳意進取，扎實做好藏學研究工作，為實現中華民族偉大復興中國夢作出更大貢獻。

本屆論壇的成功召開有力推動了我國藏學屆對藏區經濟社會發展和決勝小康的研究與思考，并呈現出以下幾個特點：第一，參與面廣、視野開闊，與會人員來自北京、上海、西藏和四省藏區的40多家單位，其中既有專家學者，又有基層干部，還有在讀博士生，可謂是全國藏學屆就服務西藏和四省藏區發展、總結經驗、謀劃未來的一次盛會。第二，主題鮮明、內容豐富，與會專家學者緊密圍繞“富民興藏與決勝小康”這個主題建言獻策，既有涉藏理論創新與探索，也有藏區實踐經驗總結，切合西藏和四省藏區工作的實際需要，從經濟、社會、文化、生態等不同維度豐富了“富民興藏與決勝小康”的內涵。第三，充分發揮了涉藏智庫作用，與會專家學者就全面決勝小康的戰略協調、統籌規劃等方面提出了很多建設性意見和建議，對藏區扶貧脫貧、保障民生福祉提出了富有針對性的政策建議，對西藏和四省藏區社會經濟發展和全面建成小康社會提供了有益參考。第四，在藏學研究領域掀起了學習習近平治邊穩藏思想和富民興藏原則的新高潮，有利于更加深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，做好“兩個服務”，加強涉藏現實問題研究，對服務西藏工作大局、開創藏學工作新局面具有重要促進意義。                               

［作者簡介］秦婷，女，中國藏學網編輯。（北京 100101）

來源《中國藏學》2019年第4期